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推进煤炭高效清洁化利用
来源:中安在线-江淮时报(合肥) | 作者:佚名 | 发布时间: 2016-04-19 | 1188 次浏览 | 分享到:
燃煤排放是我国大气污染物和温室气体排放的主要来源，促进煤炭清洁高效利用是实现从“黑色”发展模式向“绿色”发展模式转变的关键。
　　燃煤排放是我国大气污染物和温室气体排放的主要来源，促进煤炭清洁高效利用是实现从“黑色”发展模式向“绿色”发展模式转变的关键。
　　目前，我国在推动煤炭清洁高效利用方面采取了一系列措施，但仍然存在一些亟待解决的问题：诸如统筹协调多领域联合推进煤炭清洁利用不够、控制煤炭污染物排放的目标和标准执行不到位、运用经济与政策措施强制控制污染物排放不够等。
　　为此，建议：
　　一要大力推进集约高效的能源消费方式。重点发展清洁燃煤发电、煤基能源深度转化、热电联产集中供热，推广燃煤锅炉和窑炉污染控制技术，提高清洁煤炭消费比例。倡导煤炭按商品煤计量、按热值计价，节约优先，实现煤炭企业由生产销售原煤向销售商品煤、洁净煤转变。
　　二要加强统筹联动，合力推进煤炭清洁高效利用。应对煤炭生产、加工、运输到使用全过程进行规划和管理，统筹协调科研和生产应用环节，加大煤炭清洁高效利用技术开发投入和先进适用技术推广应用力度。在积极推动大型燃煤电厂采用洁净煤技术、控制污染物排放的同时，加快中小燃煤锅炉技术改造，推动散烧煤集中净化处理后再利用。充分利用煤炭发热及化工合成的特性，突出原料功能，协调能源生产和化工生产等相关部门，在生产满足市场需求的电、热的同时，生产天然气、化工品等清洁能源及工业原料。
　　三要加大支持洁净煤产业发展的力度。制定相关技术开发和应用的税收优惠政策，加大财政补贴力度。加大科研投入力度，研发具有自主知识产权的煤炭清洁化利用技术。建立煤炭清洁化利用技术的应用与推广示范机制，中央财政给予专项支持。建立煤炭清洁化利用发展基金，解决技术研发及应用资金短缺问题。
　　四要强化煤炭清洁利用标准的执行力度。提高中小燃煤装置排放标准，依据最佳可行技术动态调整煤炭清洁利用标准，促进清洁生产和技术创新。改革环保执法体制，加强环境保护的垂直监督，严格执法，强化中央环境保护部门对相关部门和区域的统筹协调，有效治理区域间污染。
　　五要健全市场减排机制，提高减排效率。提高燃煤污染物排放的收费标准，加大排污收费力度，推动企业尽最大可能减少污染物排放，并结合新一轮电力体制改革，将燃煤污染物治理成本通过价格传导机制分摊入电价。在全国范围内推广二氧化硫、二氧化碳等领域的排放权交易制度，在行业内部、区域或全国范围内进行总量平衡，以最经济的方式实现减排。
　　此外，加大煤炭清洁高效开发利用技术研究和示范工程建设，加快发展现代洁净煤技术，促进煤炭资源就地转化，实现污染的低排放甚至零排放。