2015年的最后一个月，天河区环保局交出率先创建“扬尘污染控制示范区”的“成绩单”：该区在建的132个工地，在落实6个100%的基础上，已经全部配备了喷雾降尘设施设备。根据现场对12个工地进行在线监测的数据显示，施工时段开启喷雾设施后，现场细颗粒物(PM10)、可吸入颗粒物（PM2.5）浓度可降低70%，控尘效果良好。目前，天河区已有15个工地被授牌为“扬尘污染控制示范工地”。

  实地走访

  工地随时呼叫“雨神”洗白白

  去年以来，天河区紧紧围绕广州市委、市政府打造“干净整洁平安有序”城区环境工作部署，在全市率先启动“扬尘污染控制示范区”创建工作，对工地扬尘实行精细化管理。天河区环保局表示，经过近两年的实践，天河区成功探索出一整套规范的扬尘管控体系，有效降低区域环境空气中的颗粒物浓度，进一步改善大气环境质量，取得显著成效；目前，15个扬尘污染控制示范工地已授牌。

  降尘的实际效果如何？近期，记者对天河区多个工地进行了回访。

  广州国际金融城正处于开发建设期，是天河区乃至广州市工地比较集中的区域，记者沿临江大道、科韵路、黄埔大道绕行大半圈发现，这些工地都进行了围蔽，而工地里的建筑，都穿上了绿色的外衣，工地周边的上述主干道，都没有明显的尘土。

  天河公园地下正在建设亚洲最大的地铁枢纽站，周边除了有政府办公场所外，还有多个大型楼盘，居民密集，环境问题一直引人关注。记者近日在天河公园看到，在基坑土方周围的栏杆上，每隔1.5米就设置一个小型喷头，对基坑内的土方进行喷淋。此外，该工地还配了3台“高射水炮”，分别安置在工地两端和施工中心，可进行移动降尘。

  在星海音乐学院旁边的市政集团项目、车陂北街的富力云启项目等多个工地，记者也都发现了“雨雾喷淋”系统的身影，相当于这些工地可以随时呼叫“雨神”给工地洗白白。多位工地负责人均表示，开启雨雾喷淋系统，对工地扬尘控制有明显的效果。

  晒成绩单

  雨雾喷淋可助PM2.5下降70%

  天河区环保局相关负责人表示，雨雾喷淋在国内还是比较创新的降尘手段，截至目前，该区132个在建工地在落实6个100%的基础上，除个别新开工地受条件限制外，已全部配备降尘设施。各工地根据不同工期采用不同类型的喷雾设施，以达到最佳的控尘效果。比如，在基坑阶段，配备移动式远程喷雾降尘车或安装喷雾降尘系统。在主体建筑阶段，配备格栅密集喷雾系统或采用爬膜等密闭系统防尘，在工地内道路两旁或出口处配备道路喷雾系统。

  “有没有效果，效果好不好，要用数据说话。根据我们在几个工地主要出入口设置的在线监测系统数据显示，施工时段开启喷雾设施后，现场细颗粒物(PM10)、可吸入颗粒物（PM2.5）浓度可降低70%，控尘效果良好。”相关负责人表示。

  经了解，在对工地的监测方面，天河区环保局构建了一张扬尘监测网：在辖内安装5个扬尘监测设施站点，实行24小时全天候运作监测，实时掌握建筑工地扬尘排放情况、治理现状，并有效监测夜间扬尘排放情况。同时，委托具有监测资质的单位对所有工地进行PM10、PM2.5现场监测，在12个重点工地安装在线颗粒物监测仪。

  “我们的执法人员还会定期携带便携式扬尘监测仪进行日常巡查，实时掌握建筑工地扬尘污染治理情况，为工地控尘工作进行绩效评估。”该负责人介绍，执法人员会根据工地扬尘排放峰值时间段、工地间扬尘数据横向比较等信息，对有关工地开展重点监察执法，有效提升扬尘控制执法效率。

  狠抓落实

  政策、资金、人力保障到位

  天河区环保局介绍，在创建之初，天河区就成立了由常务副区长为组长的创建“扬尘污染控制示范区”工作领导小组，在城管、建水、环保等部门和单位抽调业务骨干，并招聘一批协管员充实到工作队伍，由区财政下拨105万元创建专项工作经费，确保在人、财、物等方面给予充分保障。

  在政策支撑上，建立源头防控机制，将扬尘污染防治纳入环保部门的审批范围，严格项目审批；要求工地建设单位、施工单位与区扬尘办签订《天河区建设施工扬尘污染控制责任书》，对可能产生扬尘污染的项目，要求在环评时必须全面分析对环境空气及周边人群的影响，提出具体可行的扬尘控制措施，并将措施落实情况纳入工程环境保护监理和工程验收内容。

  同时，制定了《天河区创建“扬尘污染控制示范区”实施方案》，为接下来的精细化管理提供了政策保障：建立并完善扬尘污染源头常态化管理机制，明确管理任务和年度目标，建立实施网格化监管、环评源头防控、分类管理、部门联动、通报督办、公众监督、奖惩7大机制。

  政策能否落地，还依托强力的执法保障。天河区扬尘控制办相关人员介绍，对于在建工地，天河区采取日常巡查和联合执法的手段，严打扬尘污染行为。

  此外，针对辖内建筑工地多、码头多、建筑废弃物和余泥渣土运输过程容易造成扬尘二次污染等特点，环保、城管、交警等部门每周不定期开展联合执法行动，并实时共享巡查信息。开展创建工作至今，共组织联合执法60余次，出动执法人员1000余人次，关闭临近珠江边非法码头4个，查处违规出泥工地20个、违规上路泥头车160余车次。

  加强管理

  八成工地已缴交扬尘排污费

  据天河区环保局相关负责人介绍，2015年7月开始实施的“扬尘排污费”征收系列文件，为天河区降尘提供了经济杠杆。

  根据《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收标准管理办法》以及《广州市环境保护局关于开展建筑施工扬尘排污费征收工作的通知》、《广州市建筑施工扬尘排放量核算办法》要求，天河区制定了《广州市天河区建筑施工扬尘排污费征收管理工作方案》，并自2015年7月起，在全区开征建筑工地扬尘排污费。

  经测算，企业做足扬尘控制措施后，可少缴交近五成的扬尘排污费，该部分费用足够支付扬尘控制措施费用并有一定结余，达到企业经济和环境双赢的局面。

  截至目前，近8成工地已完成缴交，月征约10万元，建设和施工单位控尘意识明显提高。